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廣東省企業投資項目監督管理辦法

作者:網站管理員 來源:本站原創 日期:2017/10/13 12:50:25 點擊:237 屬於:項目管理

廣東省企業投資項目監督管理辦法

 

第一章   

    第一條  為加強企業投資項目監督管理,規範政府監管行為,促進企業依法從事投資活動,根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院辦公廳關於創新投資管理方式建立協同監管機製的若幹意見》(國辦發〔201512號)、《廣東省人民政府關於印發廣東省企業投資項目實行清單管理意見(試行)的通知》(粵府〔201526號)等規定,結合我省實際,製定本辦法。

    第二條  本省行政區域內企業投資項目的監督管理活動,適用本辦法。

前款所稱企業投資項目,是指企業利用自有資金、融資等非政府性資金進行建設的固定資產投資項目。

第三條  企業投資項目實行清單管理。縣級以上人民政府及有關部門應當嚴格依照省人民政府公布的企業投資項目準入負麵清單、行政審批清單和政府監管清單,對企業投資項目建設全過程進行監督管理。

第四條  縣級以上人民政府應當建立健全有關部門各行其職、各負其責、協同配合、上下聯動的企業投資項目監管體係。上級部門應當加強對下級部門企業投資項目監督管理情況的檢查和指導。

第五條  從事企業投資項目監督管理活動,應當遵守法律法規的規定,不得損害社會公共利益和他人的合法權益,也不得對企業投資項目依法開展的建設運營活動進行幹擾。

 

第二章  監管方式和內容

第六條  省發展改革部門會同有關單位建立全省統一的企業投資項目管理服務平台,並與省網上辦事大廳、省公共信用信息管理係統、電子證照庫、統計、審計、行政監察等平台互聯互通,實行企業投資項目全流程網上在線共享管理服務。

第七條  省企業投資項目管理服務平台受理企業投資項目審批報建相關手續的辦理申請,生成項目代碼,在立項、報建、建設、驗收、投產階段全過程使用。

第八條  有關部門和機構應將企業投資項目審批報建手續辦理信息、監督管理信息、違規處罰信息,以及項目建設和運營過程中的其他重要信息,在信息生成後五個工作日內,依照項目代碼統一匯集至省企業投資項目管理服務平台。

第九條  企業投資項目建設和監督管理等信息,除法律、法規規定應該保密外,均應在省企業投資項目管理服務平台向社會公開。

第十條  縣級以上人民政府有關部門應當重點圍繞企業投資項目的開工建設和竣工投產環節,加強項目建設全過程監管,實現項目合法開工、建設過程合規有序。

有關部門應當按照企業投資項目管理的基本程序和規定,在項目開工前指導並服務項目單位及時辦理項目開工前的各項手續,保證項目程序合法、手續齊全;在項目開工後到竣工投產前,強化對項目建設過程的監督檢查,確保項目按照相關規定建設實施,保障項目建設規範有序。項目應當依法進行竣(交)工驗收。

第十一條  鼓勵有關部門以聯合檢查方式對企業投資項目進行監督管理。

開展聯合檢查的,有關部門應在省企業投資項目管理服務平台發出聯合檢查邀請,受邀部門應當在三個工作日內予以回應。

    第十二條  企業投資項目監督檢查結果在全省範圍內共享互認。經確認的企業投資項目違規行為應當錄入省企業投資項目管理服務平台,有關部門應當按照職責分工依法進行處理。

第十三條  任何單位和個人均可對企業投資項目建設過程中存在的違法違規行為進行舉報。

有關部門應通過電子郵箱、專線電話和有關政務服務機構等方式接受社會監督、受理投訴舉報。

 

第三章  監管實施

第十四條  縣級以上人民政府有關部門應當在每年底前製定下年度企業投資項目的監督檢查工作方案、確定監督檢查項目數量及工作計劃。方案的製定和實施情況,應當作為部門績效考核的重要指標。

    第十五條  縣級以上人民政府有關部門對企業投資項目的監督檢查,按照法律、法規、規章規定的程序進行。

第十六條  企業投資項目應當接受有關部門依法進行的監督檢查和數據采集等活動,按照要求如實提供與建設項目有關的文件、合同、報表等資料和情況,報告建設和管理過程中的重大事項和有關信息,不得拒絕、隱匿或虛報。

第十七條  縣級以上人民政府有關部門應將項目監管過程中形成的信用信息及時反饋到省公共信用信息管理係統。對於誠信評價較好的項目參建單位,可予以嘉獎和表揚;對於誠信評價較差或檢查發現問題較多的項目參建單位,應當進行重點監管。

 

  第四章  違規處理

第十八條  企業投資項目有下列情形之一的,有關部門應當依法處理,並依法追究項目建設單位和有關責任人的法律責任:

  1. 建設禁止準入類項目的;

  2. 未經核準建設核準類項目的;

  3. 以欺騙、賄賂等不正當手段取得項目核準許可的;

  4. 不按照項目核準許可要求建設的;

  5. 依法應當處理的其他情形。

    第十九條  項目建設單位出現下列情況之一的,項目審批部門、行業主管部門等有關部門依法對項目建設單位在投資項目核準、政府性補助補貼資金安排或其他政府指令性計劃指標安排上予以限製:

        (一)項目違法導致被有關部門依法取消項目核準許可;

      (二)采取欺騙、賄賂等不正當手段申請項目核準許可的;

      (三)拒不接受有關部門依法進行的監督檢查的;

    (四)拒不接受或落實有關部門依法作出的處理決定的。

      第二十條  縣級以上人民政府及有關部門違規批準項目建設或擅自增加、變更清單管理事項的,由其上級機關責令改正、通報批評,並視情節輕重對直接責任人員、直接領導責任人員處以行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。

    第二十一條  縣級以上人民政府及有關部門不按規定對項目進行監督管理的,由其上級機關予以通報批評,並視情節輕重對直接責任人員、直接領導責任人員予以行政處分;存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄等涉嫌構成犯罪行為,移交司法機關依法處理。   

     

    第五章   

    第二十二條  事業單位、社會團體使用非政府性資金進行建設的固定資產投資項目的監督管理活動,按照本辦法執行。

    使用政府性資金或外商投資的企業投資項目,還應當遵守國家和省有關政府性資金投資項目或外商投資項目的規定。

    第二十三條  本辦法自201631日起實施,有效期為5年。                                   


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